清光绪三十四年（公元1908年）下花园为宣化县南区第一派出所治。民国二十八年（公元1939年）始建下花园镇。民国三十二年（公元1943年）新编镇村区划时，镇改区（非区之区），辖2个镇、2个乡、30个村。民国三十四年（公元1945年），区直辖4个街（村）、1个矿山、2个郊区农村。
中华人民共和国建立后，下花园矿区辖1个镇、2个村；1952年，将涿鹿县的5个村划归本区；1955年矿区辖1个镇、4个乡；1963年，本区辖3个人民公社；1984年，社改乡，区辖2个乡、2个街道办事处；1990年张家口市调整区、县建制，将宣化县的定方水、段家堡、辛庄子3个乡划归本区；至此，本区境域历经四次延伸二次缩小，迄今，下花园区辖4个乡、2个城镇街道办事处，46个行政村，12个社区居民委员会。
2018年，下花园区辖4个乡，2个街道办事处，即：花园乡、辛庄子乡、定方水乡、段家堡乡、城镇街道办事处、煤矿街道办事处。全区有12个社区居民委员会，46个行政村。
花园乡
花园乡位于下花园区中心区，是下花园区的城中乡，东邻怀来县，南邻涿鹿县，西隔老龙背与宣化区相望，距北京只有150公里，区位优势明显。京张铁路、京张高速公路、110国道、备战公路过境，乡村道路畅通，交通便利。地形北高南低，北为丘陵山区，南为河川谷地，洋河流经全境，矿产资源有煤炭、页岩、片石、坩土、石灰石、灰绿岩等。
1953年建花园乡，1958年改公社，1984年复置花园乡。1996年苏家房乡并入。1997年，面积51.7平方千米，人口1.1万，辖前堡、后堡、上花园、代家营 、滴池沟、孟家坟、棘针屯、苏家房、青山、夏家沟、磁炮窑11个行政村。
辛庄子乡
辛庄子乡位于下花园区西北部，东与花园乡以老龙背为界，西邻宣化县顾家营镇，南与宣化县洋河南镇相近。110国道，京张高速公路，京包铁路，东西横贯全乡，交通极为便利，可成为经济贸易集散区。洋河水由南流经该乡，水资源极为充足。 该乡矿物资源丰富：这乡赵家庄有大理岩矿，郝家庄、董家庄两村玄武岩矿分布密集，本乡片岩贮藏数量巨大，是建筑施工所需的优质石材，另外黄洋滩有自然风积硅酸岩细黄沙，数量之巨，广积千顷，若得以综合开发，前景颇为可观。
1961年建响水铺公社，1982年更名辛庄子公社，1984年改乡。1997年，面积69.4平方千米，人口0.6万，辖辛庄子、响水铺、河南房、周家沟、祁家庄、张家庄、新兴堡、郭家庄、赵家庄、郝家庄、董家庄、方家庄12个行政村。
定方水乡
定方水乡位于下花园区东北部，距下花园城区5公里，区域面积104.6平方公里，15个行政村坐落在东、中、西三道沟中。定方水乡地势呈东北高，西南低，一条季节性沙河理石2000万方，氟石矿、磁铁矿储量丰富，黏土用之不竭，是自东北向西南斜贯境内，经下花园汇入洋河。自然资源富饶，水电充足，交通便利。花岗岩大制砖和建瓷的上等原料，现全乡已形成以七大砖厂为龙头的制砖业，年产能力1亿多块。
1953年建定方水乡，1958年改公社，1984年复置乡。1997年，面积104.6平方千米，人口1.1万，辖定方水、徐家窑、黄土坡、慢梁、梁家庄、崔家庄、红崖沟、武家庄、唐家庄、常家庄、车道沟、赵官梁、王罗庄、贾家庄、孙家庄15个行政村。
段家堡乡
段家堡乡位于区境东北部，距下花园区政府12.5千米。
1953年建段家堡乡，1958年并入定方水公社，1961年析置段家堡公社，1984年改乡。现辖段家堡、刘家庄、李家梁、石胡里、黄家楼、观音堂、牛心山、烧坡里8个行政村。
