税率在税制中是核心要素,是税法的灵魂所在。那么,什么叫税率?我国税制中税率有哪些形式?通过税率我们可以看到什么呢?围绕上述问题,我们简单聊聊有关税率的话题。
一、什么是税率?
税率是应纳税额与课税对象之间的比例。它是计算税额的尺度,是每一部实体税法中不可或缺的要素之一。
二、税率有哪些形式?
我国税法中的税率有三种类型:一是从量计征的定额税率;二是从价计征的比例税率,三是从价计征的累进税率。
(一)定额税率
定额税率就是根据课税对象的计量单位直接规定固定的征税数额,可以分为单一定额税率和差别定额税率。
在同一税种中只采用一种定额税率的,叫单一定额税率;同时采用几个定额税率的,叫差别定额税率。
土地使用税、耕地占用税、资源税、车船税、船舶吨税等税法就是用的定额税率。
(二)比例税率
比例税率是指对同一征税对象,不论数额大小只按照同一比例征税。税率不随课税对象的变动而变动。这种税率计算简便。
因此,在我国税制中,大部分的税种都使用的是比例税率。
(三)累进税率
累进税率是指同一课税对象,随数量的增大,征收比例也随之增高的税率。将课税对象划分为若干等级,不同等级适用由低到高的不同税率。
累进税率又分为超额累进税率、全额累进税率、超率累进税率。
在我国税制中,个人所得税的工资薪金所得、个体工商户生产经营所得适用的就是超额累进税率。土地增值税使用的就是超率累进税率。
三、税率背后的“秘密”
从每个税种使用的不同比例、不同形式的税率可以反映出以下问题。
(一)税率关系着国家财政收入。税率代表课税的深度,关系着国家的收入多少和纳税人的负担程度,是依法治税的重要内容。税率的设计要考虑国家财政收入,还要考虑产品的盈利水平和生产力发展不平衡的现状。
(二)税率预示着国家经济政策。总的来说,税率的设计要以促进经济稳和定协调发展为目标,兼顾国家、集体、个人三者之间的利益关系,体现着国家的经济政策。对鼓励发展的行业,课以轻税;对限制发展的行业课以重税。具体就体现在税率的形式和高低上面。
(三)税率都存在“天然缺陷”
定额税率不受商品市场价格的波动影响,当商品市场价格呈现上升趋势时,其税负就逐步降低,无法保证国家财政财政收入随国民经济的增加而持续稳定地增长。
比例税率便于按不同的产品、行业设计不同的税率,有利于调整产业结构,但当课税对象数额越大时,纳税人直接税负相对较轻,有悖于税收公平原则。而且与累进税率相比,其调节纳税人收入的能力有所不足。
累进税率多用于对收益对收益的课税,可以有效调节纳税人的收入,正确处理税收负担的纵向公平问题。但全额累进税率在征税对象的数额分界(临界点)处负担差距悬殊较大,会出现增加的税额超过增加的收入额的现象,不利于鼓励纳税人增加收入。超额累进税率的边际税率和平均税率不一致,税收负担的透明度比较差。
如个人所得税年终一次性奖金14.4万元时,缴纳个人所得税14190元;要是14.41万元,就要缴纳27410元的个人所得税,多发100元奖金,多缴13210元税款。(年终一次性奖金简便计税适用的税率好像有问题)
所以,临界点也是税收筹划中常用的方法之一。